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新閣揆林全曾在扁政府時期擔任主計長及財政部長,學者出身的他擔任政務官卻具機智與謀略,總能適時找到切入點,降低阻力,有效推動政策。如財劃法覆議、最低稅負制及防堵捐地節稅漏洞;面對「由上而下」二次金改政策壓力,也能明哲保身、全身而退。林全擔任財政部長時朝小野大,政策推動難度高,但他能夠在國民黨立委占絕對多數下,成功推動財劃法覆議案,為當年民進黨在立院打出「唯一」一次勝仗,轟動一時。林全另一項戰績,就是成功防堵捐地節稅的避稅法門。政府沒錢徵收的既成道路、公設地的問題,雖不是財政部的問題,但為化解擁有大筆避稅土地的代書們的阻力,林全在兼顧國家財政下設計了補助配套方案,先解決代書們避稅土地的出口,讓政策能順利上路。林全任內推動「最低稅負制」,還能獲得在野黨的支持,也可看出他總是能在實務上找到巧門,深諳繞遠路可能才能達到目的的道理。林全曾說「講到財政的不幸,可以從早講到晚也講不完」,目前經濟發展與財政收支陷入惡性循環,財政赤字惡化削弱政府規模與能力,而所得分配惡化又加重了政府負擔,老化將是未來財政最大災難。他仍具學者的理想性,但也明白,稅制改革必須有配套,更要考慮民眾的負擔。在野期間林全曾說,政府預算幾乎都是法定支出,行政院長難做;立院、監院、法院和媒體是阻擋行政效率的四大寇。財政問題仍在延續,惡劣的環境依然沒變,接下來就要看他如何化解挑戰,當一個有勇有謀,說到做到的行政院長。
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